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西华师范大学校园安全管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强校园安全管理,保障学校及师生员工的人身、财产安全,维护校园正常的教学、科研和生活秩序,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国安全生产法》、《高等学校内部保卫工作规定》等法律法规,结合学校实际,制定本办法。

第二条 学校安全管理工作必须坚持“以人为本”的理念,树立“责任重于泰山”意识,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、分级负责,奖惩并重”的方针,依法进行管理。

第三条学校安全管理必须形成学校统一领导,相关部指导督促,各单位具体落实,师生员工共同参与的管理体制和运行机制。

第四条 校内各单位、师生员工以及属于校内的团体和个人,都应当遵守本办法,依法维护学校安全。

第二章 管理职责

第五条 学校安全管理工作实行党委书记、校长负责制,党委书记、校长负责学校安全工作的组织和管理。

第六条 学校分管安全工作的校领导是直接组织和管理人,协助校长具体组织实施安全管理工作。

第七条 学校成立安全工作领导小组,下设办公室,具体负责全校的安全防范监督、管理工作,办公室设在武装保卫部(处),学校在人员、经费、办公条件等方面给予保障。

第八条 校内各单位党政主要负责人为本单位直接责任人和管理人,按照“一岗双责”的要求,认真贯彻单位自管、隐患自查、责任自负的原则,依法做好单位内部安全工作。

第九条 校内各单位、有关职能部门应当按照职责权限,认真履行安全管理职责。

第十条 保卫部门应当履行下列职责:

() 了解掌握校园及校园周边治安状况,做好校园安全保卫工作,及时查处扰乱校园秩序、侵害师生员工人身财产安全的案件。

() 督促、检查、指导校内各单位做好消防、安防等方面的安全防范工作。

() 加强校园的交通、车辆管理,对违规车辆进行查处。

() 加强门卫管理,严控外来人员及车辆。

() 认真排查校内矛盾纠纷,做好调解处理工作。

() 定期、不定期检查学校安全隐患,提出隐患整改措施、督促隐患整改进程、复查隐患整改结果。

(七)督促、检查、指导有关单位做好易燃易爆、剧毒药品、放射源等物品的安全保管工作。

(八)安全信息调研工作。

() 协助有关部门做好校园网的监控和处置工作。

()协助公安机关处理治安、刑事案件和突发事件。

(十一)不定期组织学生进行逃生、自救演练。

(十二) 做好校园安全突发事件的控制和处置工作。

第十一条 学生管理部门应当履行下列职责:

() 掌握学生的思想动态,及时解决学生当中的各种矛盾,避免因矛盾激化引发的各种纠纷和案件,避免群体事件及其他突发事件的发生;
   
(二) 组织学生开展各种安全教育、法制教育、心理健康教育活动,提高学生的安全防范意识和法律意识。

() 定期召开学生安全教育情况分析会,定期或不定期排查和梳理学生中存在的不安全因素。

(四)学生参加学校组织的校内外各项活动的安全管理;

 () 发现安全事故苗头要及时上报学校,配合有关部门积极做好学生中的各类突发事件的控制和处理工作。

第十二条 基建管理部门应当履行下列职责:

() 加强对学校建筑、消防设备、防雷设施等安全状况的检查,发现安全事故隐患及时进行排除和整改。

(二)负责对在校内施工的各类施工单位和施工人员进行安全生产教育,监督施工单位建立安全生产制度和安全生产。

() 加强对学校工程建设各环节的监督管理,发现校舍、楼梯护栏及其它教学、生活设施违反工程建设强制性标准的应责令其纠正。

() 对校园建筑、公共设施等,发现问题及时维修。

第十三条 后勤集团、校医院应当履行下列职责:

() 加强食品卫生的监督、检查,不定期深入食堂进行安全检查,确保公共饮食安全

() 加强对学生宿舍的管理,严格把好学生宿舍楼门卫关,严控外来人员进入学生寝室。不定期对学生宿舍进行消防、治安的安全检查,发现问题及时整改。

(三)对本单位的生产设备、安全设施、地下设施按要求进行检查、检测和维修

 () 负责供水、供电等设施的安全。

() 对学生进行自救、急救、护救培训。

() 积极开展卫生防疫知识教育,检查指导学生开展卫生防疫和卫生保健工作,落实疾病预防控制措施。

() 学生在校内发生意外伤亡事故,及时赶到现场进行救治。

第十四条 宣传部门、网络中心应当履行下列职责:

() 坚持马克思主义在意识形态的指导地位,规范重大学术活动和校园文化宣传,杜绝各种不良信息在校园内传播。

(二)开展对教职工的思想政治教育和法制教育。

() 加强校园网络安全宣传教育。

() 对校园网络安全进行实时掌握,及时删除有害信息。

() 做好校园网络安全突发事件应急预案及处置。

第十五条 实验室管理部门应当履行下列职责:

() 负责实验室的安全管理工作。

() 加强实验操作的人员的安全教育和培训,在掌握各项实验室安全管理办法和基本知识,熟悉各项操作规程后,实验操作人员方可进行实验操作。

() 定期对校内实验室进行安全检查。

(四)对大型精密仪器、设备及重要资料等,要求指定专人管理。对使用危化物品、剧毒物品、放射源等物品的单位进行安全教育和管理。

 () 对使用于日常教学、科研的危化物品、剧毒物品、放射源等要进行安全指导和检查。

() 严格审批各单位使用危化药品、剧毒物品、放射源等各类物品的用量,并加强对存储物品的后期监管。

() 负责对过期、不使用的危化物品、剧毒物品、放射源等物品进行妥善处理。

() 发生安全事故时,应采取积极有效的应急措施,及时处理,防止事故扩大蔓延,同时应及时上报。

第十六条 计财处、档案馆应当履行下列职责:

() 加强对票据、现金、档案的管理。

() 做好防火、防盗工作。

第十七条 国资处应当履行下列职责:

(一)落实专人管理物资的采购、运输、保管和使用,重要仓库要有安全防护措施。

 (二)做好公共房屋的安全管理。

(三)做好暂住人口的登记与管理。

(四)对校内出租屋、出租门面的安全管理。

第十七条 校内其它单位应当履行下列职责:

() 贯彻落实国家安全管理法律法规和学校的安全管理制度,负责本单位的安全管理工作。

(二) 建立单位安全组织机构,把安全管理工作纳入重要议事日程,建立安全工作档案,制定符合单位实际的各项安全制度,落实岗位安全责任和安全措施,安装必要的安全设施。
   
(三)积极组织对师生员工进行安全知识教育和宣传,不定期对本单位安全工作进行检查,发现隐患及时整改和上报。

 () 配合学校有关职能部门积极妥善处置各种安全意外事故。

第三章 管理制度

第十八条 校内各单位都应当按照自己履行的管理职责,建立并落实各项安全管理制度,及时消除隐患,预防事故发生。

第十九条 保卫部门要建立下列制度:

 () 建立门卫、值班、巡逻、守护制度;严禁将非教学易燃易爆物品、有毒物品、管制器具等危险物品带入校园,禁止社会闲杂人员和校外车辆未经同意进入校园。

() 建立消防、安全管理制度,对校内消防设备、设施以及安防设施进行日常维护、保养。严查校园安全隐患。

() 建立校园交通管理及巡查制度,严禁三无车辆进入校园,对违规车辆进行查处,划定校内停车位,严禁车辆乱停乱放。

() 建立校园及校园周边治安排查制度,严厉打击和预防校园内的各种违法犯罪活动。

() 对存放危化物品、剧毒物品、核放射源等物品的单位库存地进行安全检查。

(六)安全应急预案;

(七)安全管理工作检查、考核、奖惩制度。

第二十条 学生管理部门要建立下列制度:

() 要定期召开学生安全情况分析会,及时掌握各种情况。

() 要建立学生安全信息报告制度,学生非正常缺课和擅自离校情况以及学生身体和心理的异常状况等系列学生安全信息,要及时掌握,并报告学校及其监护人。

() 对有特质、特定疾病或者其它生理、心理状况异常以及其它行为的学生,要做好安全信息记录,妥善保管好学生安全信息资料,制定《大学生心理危机干预办法》。

() 要根据《学生伤害事故处理办法》,建立意外伤亡事故的快速应急处理机制,并妥善处理善后工作。

(五)制定西华师范大学文体活动安全管理办法。

第二十一条 基建管理部门要建立下列制度:

() 建立安全生产管理制度和安全生产责任制,严禁违章作业

 () 对施工单位的人员要加强安全教育,建立安全管理制度。对外来施工队伍(承包商)进行安全监管。

第二十二条 后勤集团、医院要建立下列制度:

() 严格遵守食品卫生操作规范,建立食堂物质定点采购和 索证、登记制度及饭菜留验和记录制度,检查用水卫生状况,保障师生员工饮食卫生安全。

(二)建立日常安全巡查制度,指定专人对所辖各区域、场所进行安全检查,发现隐患和不安全因素应及时整改,并填写巡查记录;)贯彻执行安全管理和安全生产的法律法规及学校的安全管理规定;
  
(三)制定符合本单位实际的安全管理制度与安全操作规程;

() 制定严格的学生集体宿舍安全管理制度,禁止的各种危险物品带入宿舍存放,禁止外来人员随意进入学生宿舍。对各种违规用水、用电及私拉乱接电源要进行教育批评和处理,保证集体宿舍的消防安全和治安安全。

 () 建立重大疫情和群体性发病疫情报告制度,定期深入学生宿舍掌握了解情况,发现疫情及时控制。

() 建立快速救治机制,学生发生意外伤害事故后及时赶到现场进行救治。

第二十三条 宣传部门和网络中心要建立下列制度:

() 网络、电子显示屏信息上传、重大学术报告审批制度。

(二)制定和完善网络安全管理各项规章制度。

() 定期对网络用户进行有关信息安全和网络安全教育,对上网服务场所要制定严格的管理规定,并不定期进行检查。

() 建立信息报告制度,发现网络上有不健康的信息应及时报告学校并备份删除。

第二十四条 实验室管理部门、实验中心要建立下列制度:

() 制定严格的实验室安全(防火、防盗、防意外事故)管理规定。

() 实验室人员安全教育培训制度,安全操作规定。

(三)制定《关于危险品管理规定》。易燃易爆物品、剧毒物品和放射性物品应当设专库存放,专人管理,建立并严格执行进出库、领取、使用、清退制度,严禁无关人员入库或带火种入库,并安装防火、防爆、防盗等安全设施。

(四)制定《计算机信息系统保护及各类计算机房管理规定》

第二十五条 国资处建立下列制度:

() 设施设备、公共房屋安全管理办法。

(二)制定暂住人口管理规定。

(三)房屋装修、出租的管理规定。

第二十六条 校内其它各单位要建立下列制度:

() 针对本单位的特点和实际情况,要建立健全相应安全管理制度,做好本单位内部的安全工作。

() 要制定单位内部安全检查制度,定期进行自查自纠,发现隐患及时整改和上报。

() 要建立值班制度,做好值班记录。

() 建立大型活动申报制度,各单位自行组织开展的大型活动要进行申报,要有安保预案,按照谁组织、谁负责的原则,做好安全工作。

(五)建立要害部位安全档案和安全制度,并报保卫部门备案。

(六)突发事件应急预案。

第四章 安全教育培训

第二十七条 学校安全教育包括思想道德、法制意识、安全知识(防火、逃生、防盗、防交通事故、防毒、防燥、防辐射、防污染等)、自然常识、科技知识、心理健康、疾病防控、行为要求等方面,着力培养学生关爱生命、自我防范、遵纪守法、和谐相处的意识。

第二十八条 学校利用校园网络、宣传栏、宣传展板等开展丰富多彩的教育活动,宣传安全知识,创造校园安全文化氛围。

第二十九条 各单位要制定本单位师生员工安全教育、培训计划,在开学初、放假前,有针对性地对师生员工集中开展安全教育,尤其新生入校后展开安全专题教育,帮助学生及时了解学校的安全管理规定和相关安全制度。

第三十条 把参加安全教育培训工作纳入教师继续教育内容,纳入职工岗位培训要求,采取多种形式,规范有序进行。做好重要部位、重点岗位管理(操作)人员的教育培训工作,确保安全的要求落到实处。

第三十一条 各单位要有针对性地组织师生员工开展多种形式的应急演练,主要针对地震、滑坡、火灾等灾害事故的紧急疏散演练,使师生员工掌握避险、逃生、自救的方法。

第五章 安全管理

第三十二条 校内各单位在日常的教育教学活动中,要加强安全管理,科学预见,检查落实各项安全制度,积极防范可能发生的各类安全事故。

第三十三条 各单位组织学生开展大型活动,应当采取下列安全措施:

() 成立临时安全管理组织机构。

() 有针对性的对学生进行安全教育。

() 要安排必要的管理人员,明确所担负的安全职责。

() 制定安全措施,配备相应设备器材,必要时请有关部门给予协助。

() 报保卫部门备案。

第三十四条 各单位要定期检查安全工作的落实情况,督促安全隐患整改,组织安全工作的开展。

第三十五条 各单位要定期组织开展有关安全管理工作的培训,并将安全教育情况、落实制度情况和安全事故处理情况登记备案。

第三十六条 各单位不得将场地或房屋出租给校外单位和个人从事易燃、易爆、有毒、有害等危化品的生产、经营以及开设商业网点。

第三十七条 各单位不得出租校园内场地停放校外机动车辆,未经允许校外机动车辆不准在校内过夜。

第三十八条 任何单位和个人未经学校同意不得将学校礼堂、场地等租借给校外单位开展各种活动。

第三十九条 国有资产管理部门要对陈旧楼幢、校舍及户内楼梯护栏进行巡查,发现隐患及时整改。

第四十条 国有资产管理部门要不定期对学校的危岩边坎,尤其是滑坡地段进行检查,建立危岩自然滑坡、雷击等各类灾害事故预警、处置机制,防止各类自然灾害事故的发生。

第四十一条 学生在校期间,应当遵守学校纪律和规章制度,服从学校的安全教育和管理,不得从事危及自身或者他人安全的活动。

第六章 安全事故处理与报告

第四十二条 学校安全事故处理应当坚持以人为本和依法办事的原则。

第四十三条 在发生地震、滑坡、火灾、雷击、有毒污染等自然灾害和重大治安、交通、公共卫生突发事件时,各单位应当立即启动应急预案,及时转移、疏散学生或者采取其它必要的防护措施。

第四十四条 校园内发生火灾、食物中毒、重大疫情等突发安全事故以及其它自然灾害时,应启动应急预案,按分工职责,及时组织教职员工参与抢险、救灾和防护,保障学生身体健康和人身、财产安全。

第四十五条 学生发生伤亡事故时,应采取紧急措施,及时实施救助。同时,各有关部门要按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序,及时稳妥地进行善后处理,维护学校和社会的稳定。

第四十六条 各单位发生师生员工伤亡等安全事故时应及时、准确地报告学校领导及有关职能部门,不得以任何理由瞒报、迟报、谎报。同时,协助学校及有关部门进行处理,做好善后工作。

第七章 安全责任

第四十七条 学校落实安全工作“一岗双责”的要求,切实遵循“谁主管、谁负责”的领导责任制原则,“谁管理、谁负责”的单位负责制原则和“谁使用、谁负责”的岗位责任制原则。

第四十八条 学校党委书记、校长为安全工作的第一责任人,全面负责安全工作。其主要职责是:

(一)研究制定学校安全工作计划和重大制度措施,贯彻落实上级部门布置的各项任务和要求。

(二)掌握学校安全工作总体情况及存在的主要问题,督促完善相应措施,及时解决工作中的重大问题。

(三)落实安全工作管理机构和人员,解决工作经费和必要工作条件。

(四)与学校各单位签订安全工作责任书,明确职责和要求,保证安全工作责任落实到具体单位和责任人。

(五)学校发生安全事故或重大危险迫近时,立即启动学校突发公共事件应急预案。

第四十九条 学校领导分别负责分管业务范围内的安全工作。其主要职责是:

(一)根据上级部门和学校对安全工作的要求,指导有关单位制定实施方案,并认真贯彻落实;协调解决工作中的重要问题。

(二)掌握职责范围学校安全工作情况及存在的主要问题,督促有关单位及时采取措施,做好监控、整改工作;重要问题及时向学校党政主要领导报告。

(三)加强检查督促工作,指导安全工作责任在分管业务范围内各单位的落实工作。

(四)学校发生安全事故时,及时按学校突发公共事件应急预案展开工作。

第五十条 分管安全工作的校领导,负责协助安全工作第一责任人做好具体的统筹协调工作。

第五十一条 校内各单位党政主要负责人是本单位安全工作的第一责任人,其主要职责是:

(一)根据学校工作部署,全面负责本单位的安全工作。

(二)结合实际把安全工作融入到业务工作中,同时研究、同时布置、同时检查和同时考核。

(三)完善具体管理制度,把安全工作责任落实到个人,使每一位职工都明确自己的职责、工作要求和方法。

(四)实施对安全工作日常落实情况的检查监督,准确掌握工作动态,积极整改安全隐患,并按规定向安办报告。

(五)做好安全教育工作,组织开展各种形式的安全防范活动,增强防范意识,预防安全事故的发生。

(六)协助有关部门调查本单位的各种安全事故。

第五十二条 学校教师和其他种类管理服务人员是本岗位安全工作的直接负责人,其主要职责是:

(一)认真执行学校及本单位工作规章制度,切实履行自己的安全工作职责。

(二)老师在各类教学活动中遇到危险时,要采取切实有效措施保护学生安全。

(三)把保证学生安全放在工作首位。认真掌握学生情况,及时发现各种隐患,采取相应方式处置或者报告。

(四)积极学习安全知识,提高安全意识,掌握相应知识和技能,主动把安全内容融入日常的教学管理服务工作。

第五十三条  在校内举办大型活动的主办、承办、协办单位及提供场地的单位对活动的安全承担责任,并应签订明确各方责任的协议书。在活动中发生安全事故的,举行活动的各方依法承担相应的民事责任,同时追究相关人员的安全责任。

第五十四条  在校园内参加各种活动、辅导班、学习班的学员在校园内受到伤害,或者发生与活动有关的纠纷,由活动的主办单位负责解决。

第八章 奖励处罚

第五十五条 学校每年召开全校性安全工作总结表彰会,对在安全工作中认真履行职责,落实安全责任的单位和个人,给予表彰、奖励。

第五十六条 学校安全工作实行“一票否决制”。对不履行安全管理和安全教育职责,对重大安全隐患未及时采取措施和上报的,责令其整改,对拒不改正或有下列情形之一的,将对单位责任人和直接管理人进行行政处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

() 发生重大安全事故,造成学生和教职工伤亡的。

() 发生事故后,未及时采取适当措施,造成严重后果的。

() 迟报、瞒报、漏报重大事故的。

() 拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。

第五十七条 校外单位或者人员违反学校安全管理办法和上级有关文件精神,引发学校安全事故的,或者在学校安全事故处理过程中,扰乱学校正常教学秩序的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究其刑事责任;造成学校财产损失的,依法承担赔偿责任。

第九章 附则

第五十八条 本办法由保卫部(处)负责解释。

第五十九条 本办法自公布之日起施行。


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